第一部分 党的路线方针政策
1.中国梦:2012年11月29日,习近平总书记在参观复兴之路展览时提出了“实现中华民族伟大复兴”的“中国梦”。核心目标为“两个一百年”,即:到中国共产党成立100年时(2021年)实现全面建成小康社会的目标;到新中国成立100年时(2049年)建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
2.社会主义核心价值观:2012年11月,十八大报告明确提出“三个倡导”,即“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观”,这是对社会主义核心价值观的最新概括。
3.四个自信:全党要坚定中国特色社会主义道路自信、中国特色社会主义理论自信、中国特色社会主义制度自信、中国优秀传统文化自信。
4.“四个全面”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
5.三严三实:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
6.“两学一做”学习教育:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。
7.四种意识:2016年1月29日召开的中共中央政治局会议,首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。
8.党的十八届六中全会三大重要贡献:确立习近平总书记党的领导核心地位;审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》;完善了“四个全面”战略布局。
9.五大发展理念:十八届五中全会提出,要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
10.“五位一体”总布局:党的十八大报告作出“五位一体”总体布局,即:全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
11.“四有”县委书记:2015年1月12日,习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上指出:“县委书记要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”
12.六个从严:党的十八届六中全会指出:“全面从严治党重在抓好“六个从严”,即从严抓思想、从严抓管党、从严抓执纪、从严抓治吏、从严抓作风、从严抓反腐”。
13.合格党员的“四讲四有”:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
14.“六有”政治局面:2016年10月27日,十八届六中全会公报指出:“努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”
15.四个着力?守望相助:2014年1月,习近平总书记在视察内蒙古时提出“四个着力”和“守望相助”的要求。
四个着力:着力转变经济发展方式,着力抓好农牧业和牧区工作,着力保障和改善民生,着力搞好教育实践活动。
守望相助:“守,就是守好家门,守好祖国边疆,守好内蒙古少数民族美好的精神家园;望,就是登高望远,规划事业、谋划发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古,有宽广的世界眼光,有大局意识;相助,就是各族干部群众要牢固树立平等团结互助和谐的思想,各族人民拧成一股绳,共同守卫祖国边疆,共同创造美好生活。
16.习近平总书记要求我区先行先试的三项改革:积极探索建立可持续的生态环境保护制度;完善龙头企业与农牧民利益联结机制;创新同俄蒙合作机制。
17守住三条底线:自治区第十次党代会提出,要坚决守住发展底线、生态底线和民生底线。
18.壮美内蒙古?亮丽风景线:自治区第十次党代会提出,内蒙古自然风光辽阔壮美、民族文化独具特色,要着眼发展全域旅游、四季旅游,实施“旅游+”战略,高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位推介,打造“壮美内蒙古?亮丽风景线”品牌,把我区建成国内外知名旅游目的地。
19. 五抓五看:看有没有抓加强教育;看有没有抓制度建设;看有没有抓“一把手”;看有没有抓查处;看有没有抓部署、检查、落实。
20 “1+2”文件:根据自治区“1+3”制度体系,目前我市已出台“1+2”文件,具体,“1”:《鄂尔多斯市委关于深入贯彻落实全面从严治党各项要求的意见》(鄂党发〔2015〕5号);“2”:一是鄂尔多斯市委办公厅印发《关于以“五级示范引领、五项任务落实、五位一体考核”为载体深入开展“为基层办实事、为百姓服好务”主题实践活动的实施意见》的通知(厅发〔2015〕24号);二是鄂尔多斯市委办公厅关于印发《鄂尔多斯市抓党建“五个一”工作制度》的通知(厅发〔2015〕25号)。
21. 五级示范引领:就是通过市、旗区及开发区(园区)、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)领导干部和普通党员干部层层示范引领,形成万名党员干部下基层、攻坚克难促发展、全心全意解民忧的工作机制,解决好“谁来抓、如何抓”的问题。
22. 五项任务落实:就是今后全市中心工作要以落实“四个全面”战略布局为主要任务,同时把党风廉政建设单列为一项重点任务专项推进,形成五项任务整体推进的格局,解决好“抓什么”的问题。
23. 五位一体考核:为深入贯彻落实中央“四个全面”的战略布局,进一步加强执行力、推动抓落实,市委、市政府决定,在落实“四个全面”任务的基础上,突出党风廉政建设,并将其单列,从而形成全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党和党风廉政建设五项工作任务,每项任务制定一套考核指标,建立全市县处级领导班子及领导干部“五位一体”的综合考核指标体系,通过考核推动全市各项重点工作任务的落实。
24 . 十八届四中全会的全面推进依法治国的六项重大任务:(1)完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;(2)深入推进依法行政,加快建设法治政府;(3)保证公正司法,提高司法公信力;(4)增强全民法治观念,推进法治社会建设;(5)加强法治工作队伍建设;(6)加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
25. 发展社会主义民主政治最根本的要求:把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
26. 社会主义法制建设必须遵循的原则:有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
27. 发展是社会主义物质文明,政治文明和精神文明的协调发展:物质文明,政治文明和精神文明彼此紧密联系,互为条件,互为目的,相辅相成。物质文明的发展处于基础地位,政治文明为物质文明的发展提供政治和法律保障,精神文明为物质文明的发展提供思想保障、精神动力和智力支持。
28. 科学发展观:坚持以人为本,全面协调可持续发展。
29. 正确处理改革、发展、稳定的关系:改革是动力、发展是目的、稳定是前提。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来,把不断改善人民生活作为处理改革稳定发展关系的重要结合点,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
30. 构建社会主义和谐社会的内涵:按照民主法治、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设共同享有的原则,以改善民生为重点,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处的局面。
31. 社会主义核心价值体系的主要内容:马克思主义指导思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观。
32. 公民道德建设的基本规范:爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
33. 党的群众路线教育实践活动的主题和总要求:主题是为民、务实、清廉。总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
34.党的领导和社会主义法治之间的关系:党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。
35. 发展党员工作的方针:发展党员工作要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,有领导、有计划的进行。
36. 我们伟大的民族精神:以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息。
37. 习近平就新形势下坚持从严治党提出的8点要求:一是落实从严治党责任,二是坚持思想建党和制度治党紧密结合,三是严肃党内政治生活,四是坚持从严管理干部,五是持续深入改进作风,六是严明党的纪律,七是发挥人民监督作用,八是深入把握从严治党规律。
38. 党的领导制度和根本组织制度:民主集中制。民主集中制是指民主基础上的集中和集中领导下的民主相结合。
39. 建立健全惩治和预防腐败体系要坚持的方针:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
40. 加强和改进党的作风建设的核心问题:保持党和人民群众的血肉联系。
41. 中国共产党坚持的外交政策:中国共产党坚持独立自主的和平外交政策,坚持和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,统筹国内国际两个大局,积极发展对外关系,为我国改革开放和现代化建设争取更为有利的国际环境。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上,发展同世界各国的关系。
42. 爱国统一战线:中国共产党同全国各族工人、农民、知识分子团结在一起,同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起,进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。
43. 毛泽东思想的意义:毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命建设的正确理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。
44. 党的指导思想:马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。
45. 党的思想路线:一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验和发展真理。
46. 党的三大作风:理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评。
47. 党的群众路线:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。
第二部分 干部工作常识
1.中央“20字”好干部标准:2013年6月28日,习近平总书记在全国组织工作会议上用20字概括“好干部”标准,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
2.五种纪律处分:《党章》第三十九条规定,党的纪律处分有五种,分别是警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
3.六种行政处分:行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪,依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。行政处分种类有:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
4凡进必考:是指行政事业单位招录新成员的一种方式。行政单位新招录公务员必须通过国家或省级公务员考试;事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。
5干部选任“五个环节”:动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职。
6四个凡提必:即讨论决定前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,坚决防止“带病提拔”。
7三个不上会:讨论决定时,没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会,没有按规定核实清楚有关问题的不上会,没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。
8两个不得:不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免,党委(党组)主要负责人不得凌驾于组织之上,反对和防止个人或者少数人专断。
9五个不准:不准任人唯亲,不准突击提拔调整干部,不准临时动议决定干部,不准超职数配备、超机构规格提拔任用干部,不准泄露讨论决定情况,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
10不得列为考察对象的情形:群众公认度不高的,近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的,有跑官、拉票行为的,配偶已移居国(境)外或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的,受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的,其他原因不宜提拔的。
11干部任职公示时间:中共中央2014年1月印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,干部任职前公示期不少于5个工作日,公示结果不影响任职的,办理任职手续。
12一报告两评议:2010年,中组部印发《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》,要求每年地方党委常委会向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议,对本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评,民主评议和民主测评结果要及时报上级党委组织部门。
13诫勉谈话:指发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题,党委(党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行谈话。对该领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态,应当作书面记录,经本人核实后,由组织(人事)部门或纪律检查机关留存。
14书面函询:指党委(党组)、纪律检查机关和组织(人事)部门针对群众反映的党员领导干部政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面的问题,采用书面形式向被反映的党员领导干部了解情况。
15领导干部任期经济责任审计:指对领导干部任职期间经济责任履行情况进行审计,全面检查领导干部任期内所在单位的财务收支、资金使用等问题,做出客观公正的审计评价。
16带病提拔:指领导干部在提拔任职前就存在着影响其提拔任用的违纪违法行为,因各种原因组织未能及时发现或引起重视,仍将其提拔任用到领导岗位。
17四项干部监督制度:指中央办公厅在2010年4月份颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》以及中央组织部同步印发的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。
18三龄两历一身份:干部的年龄、工龄、党龄,学位学历、工作经历以及干部身份。
19 六大纪律:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
20 四讲四有:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
21 四大危险:精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
22 四大考验:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
23 八项规定:是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定,强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。
24 四风:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
25 四个铁一般: 铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当
26 三型政党:学习型、服务型、创新型。
27 民主集中制“四个服从”:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
28 两个责任:党委主体责任和纪委监督责任。
29 监督执纪“四种形态:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
30 五大思维能力:战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。
31 十八大报告提出的“两个倍增”、“两个同步”:“两个倍增”,一个就是国内生产总值的倍增,一个就是城乡居民收入的倍增。两个同步,一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步,另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。
32 一带一路:是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
33 互联网+:“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”,是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。
34 供给侧结构性改革:从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。
第三部分 党的基层组织建设工作常识
1.四个服务:习近平总书记指出,要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。
2.地方党委:《中国共产党地方委员会工作条例》规定,党的地方委员会在本地区发挥总览全局、协调各方的领导核心作用,按照协调推进“四个全面”战略布局,对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导,对本地区党的建设全面负责。
3.党组:《中国共产党党组工作条例(试行)》规定,党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构,在本单位发挥领导核心作用。
4.两优一先:是指中组织部提出的在基层党组织和党员中评选表彰优秀党务工作者、优秀共产党员和先进基层党组织。
5.三会一课:指支部党员大会、支部委员会、党小组会及党课,支部党员大会每个季度召开一次、支部委员会的会议每月召开一次、党小组会每月至少召开一次、党课每年不少于四次。
6.双重组织生活会制度:每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
7.先进基层党组织“五个好”:领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
8.发展党员“十六字”方针:2014年中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》,提出了发展党员“十六字”方针,即:控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
9.优秀党员“五带头”:带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
10.自治区党委抓党建“1+3”制度体系:
“1”是指《内蒙古自治区党委关于深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的意见》(内党发〔2014〕27号),这是管总的,解决了党建工作“抓什么”的问题。
“3”是指3项配套措施。一是《关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的意见》(内党办发〔2015〕6号),解决了党建工作“谁来抓”的问题;二是《关于建立健全“五个一”工作机制、落实从严治党责任的意见》(内党办发〔2015〕5号),解决了党建工作“怎么抓”的问题;三是自治区党委办公厅印发《关于实行党委(党组)领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》的通知(内党办发〔2015〕27号),目的是解决党建工作“抓不好怎么办”的问题。
11.自治区党委抓党建“五个一”工作机制:各级党委全委会每年听取一次党建工作报告,党委常委会每半年召开一次党建工作专题会议,党建工作领导小组每季度召开一次工作例会,党建工作领导小组办公室每月召开一次协调推进会,每年开展一次党建工作联述联评联考。
12.三级联述联评联考:2014年,自治区党委办公厅印发“三级联述联评联考”实施意见,要求在全区开展“三级联述联评联考”工作。“三级联述”,即区、镇(街道)、村(社区)三级党组织书记就抓基层党建工作情况向上级党组织进行专项述职;“三级联评”,即组织基层党组织、党员和群众代表对区、镇(街道)、村(社区)党组织抓党建工作情况进行评议;“三级联考”,即把抓基层党建工作情况作为区、镇(街道)领导班子、领导干部和村(社区)“两委”班子及成员年度考核的重要内容。
13.基层党建七项重点任务:2016年中组部在开展“两学一做”学习教育中提出了基层党建七项重点任务,即党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组织按期换届专项检查、党费收缴工作专项检查、集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”、抓党建促脱贫攻坚、领导机关党员干部学习教育。
14.党代会年会:党委在任期内每年召开一次党的代表大会听取和审议党委、纪委的工作报告;审议和决定政治、经济、文化、社会发展年度中的重大问题;对届内的党委委员以及党员领导干部班子成员进行年度述职评议;听取和审议党委提交的其他重大问题。
15.党代表任期制:指各级党代表大会的代表,在同级当届党代表大会期间,可以代表身份从事其职责权限范围内活动。党代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同。
16.五个结合:教育系统党建工作与育人为本方针相结合、与教育均衡发展相结合、与全面提高教育质量相结合、与实施素质教育相结合、与建设和谐校园相结合。
17.两个作用:在教学、科研、人才培养和服务社会等中心工作中发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
18.四型机关:创建学习型机关、创建服务型机关、创建效能型机关、创建廉洁型机关。
19.网络虚拟党组织:通过依托互联网技术为核心的现代信息技术,着力打破时空限制及组织设置壁垒,统筹党的各方资源,让党的思想、党的理论进一步占领新兴意识形态阵地,着力扩大党的组织和工作覆盖面,充分发挥党的政治优势和组织优势,更好地引导和促进非公有制经济组织和社会组织健康发展。
20.六个建设、两个提升:六个建设:建设“五好”领导班子、“五强”基层党组织、“五优”党员队伍、“五有”职工队伍、复合型党务工作者队伍、一套适应现代企业制度的党建工作机制;两个提升:全面提升国有企业党建工作科学化水平、全面提升国有企业党组织服务企业科学发展水平。
21.党员教育“五上”平台:2012年,中组部面向全国开通了共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报(上互联网、上电视、上手机)。自治区在此基础上提出了党员教育要实现“五上”,即上电视、上手机、上互联网、上电台、上报刊,打造了“北疆先锋”系列党建节目。
22.到两强制度:“工作到村(社区)、服务到户、温暖到心”,加强以党支部为核心的基层组织、以基层干部为重点的党员队伍建设制度。
23.优一先:优秀党务工作者、优秀共产党员和先进基层党组织。
24.先进基层党组织五个好:即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
25.优秀党员“五带头”:即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
26.四型机关:即学习型机关、服务型机关、效能型机关、廉洁型机关。
27.在职党员志愿者进社区服务:全面贯彻落实党的十八大提出的“完善党员干部直接联系群众制度”和深入开展党的群众路线教育实践活动的要求,进一步促进党员干部作风转变,密切党群干群关系,着力打造服务型党组织,全面构建区域化党建工作新格局。
28.四化一推进:保障标准化、管理网格化、服务精细化、手段信息化,推进“北疆和谐社区建设”。
29.“三进三转三促”工作机制:既引导和带动机关党员干部进企业,转作风,促发展;企业党员进村社,转服务,促和谐;村社居民进园区,转思路,促增收。
30.选拔任用干部“五看”:(1)在信念坚定上,看大是大非面前能不能坚持原则;(2)在为民服务上,看日常工作当中能不能履职尽责;(3)在勤政务实上,看面对发展重任能不能奋发有为、真抓实干;(4)在敢于担当上,看面对矛盾、困难、问题能不能迎难而上、攻坚克难;(5)在清正廉洁上,看能不能经受住拒腐防变的考验。
31.“以制促学+信息化管理”干部教育工作模式:为解决干部教育培训工作中的调训难、管理难、考评难的问题,我市坚持以问题为导向,创新干部教育培训管理举措,建立了“以制促学+信息化管理”的干教模式。“以制促学”:2013年我市制定了《鄂尔多斯市县处级干部教育培训考核办法》,规定县处级干部每人每年参加学习培训不低于110学时,科级干部不低于90学时。将各级组织、人社部门举办或批准、备案的各类主体班次、自主选学课程、领导干部大讲堂、网络在线学习以及各级组织部门安排的挂职锻炼全部纳入考核范围,规范、细化和量化了各类学习培训和挂职锻炼的学时。信息化管理:为了更加有效的实现干部参加上述培训班次的管理和统筹,我们采用了信息化的手段,一是采用“一卡通”考勤系统,严格干部参训的签到签退;二是采用干部教育培训管理系统,进行学时统计和管理。
32.干部教育培训网:2014年3月开通“鄂尔多斯干部教育培训网”。干部教育培训网由“干部教育管理系统”、“干部网络学院”、“干部自主选学平台”、“干部图书馆”等模块组成,目前,干部教育管理系统、干部网络学院、干部自主选学平台已全面开通运行,干部图书馆正在建设中。
33.干部教育管理系统:2013年我市自主研发了集在线报名、查询登记、统计分析和培训管理为一体的“干部教育培训管理系统”,实现了对学员资格审查、培训班次安排、学时统计管理等环节的实时记录和动态管理。
34.干部培训网络学院:为全面贯彻落实全区、全市干部教育培训会议精神,进一步创新培训形式,节约培训资源、解决工学矛盾,我市于2014年3月在全区率先开通“干部培训网络学院”,全面推行干部网络在线学习,目前已实现全市科级以上干部全覆盖。
第四部分 巡视监督、党风廉政建设常识
1.中央首轮巡视提出聚焦“一个中心”、“四个着力”:“一个中心”是指党风廉政建设和反腐败工作这个中心;“四个着力”是指:着力发现违反政治纪律和政治规矩,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结伙等问题;着力发现违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;着力发现违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题;着力发现违反群众纪律、工作纪律和生活纪律,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。
2.巡视中发现的“三大问题”:党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。
3.党内监督体系:党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督。
4.五个必须、五个决不允许:习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对党员干部提出“五个必须、五个决不允许”的要求。具体内容是:必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
5.党委主体责任五项内容:习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上提出:“党委的主体责任,主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率”。
6.纪委监督责任六个字:监督、执纪、问责。
7.重点盯住“三类人”:十八大后不收敛、不收手的领导干部;问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部;现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
8.问责对象:各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。
9.党的“六项纪律”:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
10.一岗双责:各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。
11.监督执纪“四种形态”:让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
12.党的规矩:党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则,主要包括4个方面的内容:党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例。
13.反映领导干部问题线索“五类处置方式”:拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结。
14.三清:2013年1月,习近平在十八届中央纪委二次全会上强调:“党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。
15.三不机制:2013年1月22日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话,强调要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
16.两个准则三个条例一个规则:2015年10月18日,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,自2016年1月1日起施行;2016年6月28日,中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》,自2016年7月8日起施行;2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,自发布之日起施行;2017年1月8日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,自发布之日起施行。
17.《中国共产党廉洁自律准则》“四个必须”:中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。
18.《中国共产党廉洁自律准则》“八条规范”:坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献;廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
19.党内政治生活中存在“十个主义”:个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出。
20.注重“三家”净化“三圈”:领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员;自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
21.领导班子综合研判:综合研判是自治区党委组织部根据领导班子建设和实绩工作需要,不定期选择部分盟市厅局领导班子,对照平时掌握的情况和年度考核情况,整合多种考核资源,综合运用各种评价分析方法,对领导班子的整体结构、能力水平、运行情况、优化方向等作出客观评价判断,为自治区党委加强领导班子建设、管理调配干部提供科学依据的工作机制。
22.“三十字”好干部标准:讲政治顾大局、负责任敢担当、有本事能胜任、能吃苦肯干事、作风正自律严。
23.干部考察“五把锁”:(1)由考察对象所在地区或单位党委(党组)书记填写《考察对象廉洁自律情况评价表》,并对考察对象廉政情况做出评价;(2)由考察对象所在地区或单位的纪委书记(纪检组长)填写《考察对象廉洁自律情况评价表》,并对评价进行签字去而;(3)在提交党委常委会讨论前,由自治区纪委就考察对象是否存在廉政问题反映、是否影响提拔任用做出认定;(4)与纪委认定同步,由自治区检察院就考察对象是否存在被立案调查等情况进行认定;(5)由自治区党委组织部干部监督机构,根据信访举报等日常掌握情况提出意见。
24.干部考察两核查:核查领导干部个人有关事项报告和核查干部人事档案。