为认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述精神,深入落实全国安全生产电视电话会议、国务院安委会全体会议精神和国务院安委会2023年工作要点有关要求,扎实推动重大事故隐患专项排查整治2023行动纵深开展,按照上级有关安全生产工作的安排部署,鄂尔多斯市以煤矿班组建设为抓手,以组织召开班组建设现场会为载体,切实提升煤炭企业精细化管理水平,推动重大安全风险防控措施落实,进一步筑牢安全生产防线,全力保障全市煤炭行业安全生产形势平稳。
“班组兴则企业兴,班组安则企业安,班组强则企业强。”班组是煤矿企业最基层的组织单元,加强煤矿班组建设,提高班组安全管理水平,强化煤矿基础管理和现场安全管理,是减少煤矿各类伤亡事故最切实有效的措施,对煤矿安全生产意义重大。全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求,在建立健全全员安全生产岗位责任制基础上,发挥好安全管理团队作用,切实提高隐患排查和整改的质量,根基在于加强班组建设、减少“三违”行为、提升人员安全素质。近年来,鄂尔多斯市坚持将班组建设作为系统性、长期性、基础性工作来抓,积极激发和调动班组建设的积极性和主动性,全面营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,切实提升煤矿班组自主管理和企业精细化管理水平,煤矿安全稳定生产能力明显提高。涌现出一批如国家能源集团神东煤炭布尔台煤矿、内蒙古双欣矿业杨家村煤矿、鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司龙王沟煤矿等典型示范企业,探索形成了如神东煤炭公司特色班组建设管理体系等一系列可学习借鉴的经验做法,打造出以哈拉沟大学生智能化采煤班为代表的班组品牌,为企业安全、高效、绿色、智能高质量发展注入了强劲动能。具体表现如下:
一是完善班组建设管理顶层设计和制度体系。通过健全和完善班组建设的检查、评比和奖惩机制,不断加强制度建设,完善考核体系,加大典型选树力度,逐步形成具有矿井特色的班组建设工作长效机制。如神东公司制定下发了《神东煤炭集团班组建设管理办法》,明确了安全目标、千人轻伤率等29个项目和50个考核指标。研发了班组建设自主管理系统,进行绩效考评,年均奖金达400万元;内蒙古双欣矿业有限公司探索形成“1331”班组安全自主管理法,积极创建安全管理标准化示范班组;国源矿业龙王沟煤矿创建以“四知六谈七嘱咐”为主要内容的“党建引领+班组安全”品牌。
二是明确班组建设的安全管理重点是反“三违”行为。反“三违”是遏制事故的首要措施,也是安全管理人员的主要责任,而煤矿班组安全建设是反“三违”的主要阵地。如神东公司在班组推行“一案五问一改变”事故反思法,建成岗位标准作业流程库,在平台发布岗位标准作业流程4256条,实现了井工煤矿作业流程全覆盖;国源矿业龙王沟煤矿编制具备企业知识产权的《工序管理安全指导手册》,细化岗位风险管控、工序流程、合格标准和应急处置,打造违章人员矫正“六关流程”(停班学习、心理疏导、考试、班前会反思、复盘、上岗回访),发现一起、复盘一起、教育一片,职工违章数量同比下降了16.9%;内蒙古双欣矿业有限公司深入推行“十步法标准化班前会”管理,形成班前点名、薄弱人员排查、班歌合唱、每日一题、案例分析、传达指示、现场辨识、安全强调、工作认领、岗前宣誓标准化流程,制定了直接危及人身安全严重“三违”30条、安全生产刚性10条、事故从严分析“四条线”等规定,助力班组本质安全,员工上标准岗、干标准活习惯日渐养成。
三是精准提升班组建设教育培训工作质效。结合内蒙古自治区煤矿安全“大反思、大讨论、大培训”活动方案精神,精准化开展专业培训,全面提升职工专业技能水平。重点加强新工人培训,充分发挥“传帮带”作用,进一步完善导师带徒考核激励机制。广泛组织“创建学习型班组,争做知识型员工”活动,营造全员成长成才的学习氛围。如国源矿业龙王沟煤矿将业务部室和区队班组结成培训“帮扶对子”,将生产重点安排、区域风险管控、典型问题隐患和应急处置知识作为“安全大礼包”精准推送到职工;神东公司高标准组建90个大学生智能化班组、2个大学生智能化区队,上湾矿“8.8米超大采高大学生智能化采煤班”被授予内蒙古自治区工人先锋号。并以赛促学提技增素,班组长荣获“五一劳动奖章”等荣誉人才83人,各级技能师1227人。
四是典型示范引提升企业安全精细化管理水平。鄂尔多斯市能源局联合自治区能源局于11月17日组织召开了全区煤炭企业班组建设现场会,深入总结煤炭行业班组管理经验,编印《全市煤炭班组建设典型经验工作汇编》,推广先进典型,实地观摩学习,现场交流讨论,督促指导企业编制班组建设管理标准,切实发挥班组安全生产前沿阵地作用,促进企业精细化管理水平提升。此次会议研讨成果丰硕、宣传报道生动、行业影响有力,获新华网、中国煤炭工业等各大主流媒体争相报道转载,反响热烈、引发共鸣,进一步助推全市乃至全区煤炭产业转型升级和高质量发展。
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