各旗区能源局、局属各有关科室：

根据近期自治区及市委、政府关于做好煤炭稳产增产、保障民生用煤稳定供应等相关部署要求，为认真落实“六稳”“六保”政策，维护煤炭市场平稳运行，保障煤炭生产供应，现将《鄂尔多斯市能源局关于保障煤炭供应、稳定煤炭经济工作方案》印发给你们。请按照方案要求，认真组织实施。

特此通知

 

 

 

 

                          鄂尔多斯市能源局

                           2020年10月5日    

鄂尔多斯市能源局

关于保障煤炭供应稳定煤炭经济工作方案

               

    今年以来，我市煤炭销量和价格同比下滑，煤炭经济总体呈低位运行。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，进一步做好我市煤炭增产、保供、稳价工作，特制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实自治区党委、政府部署要求，促进煤炭产能释放，以增产量、保供应、保安全、稳价格为主线，积极应对煤炭供应紧张状况，凝聚各方力量，调动一切积极因素，采取各种必要措施，全力以赴打好煤炭保供工作攻坚战，坚决完成自治区下达的煤炭保供任务，为全区乃至全国煤炭保供做出积极贡献。

二、目标任务

在遵循市场经济规律，发挥企业市场主体作用，安全生产得到保障前提下，对合法有效的煤炭企业依法推进矿井达产达效，具备复工条件的煤矿要应复尽复，应开尽开，尽全力保障煤炭稳定供应。力争全年销售煤炭达到6.6亿吨。

三、组织机构

为全面促进全市煤炭行业增产保供工作，特成立领导小组，组成人员如下：

 组 长：邬建勋  市能源局局长

 副组长：高凌云  市能源局副局长

         霍励平  市能源局副局长

         王海滨  市能源局副调研员

 成 员：史茂林  东胜区能源局局长

         云少军  达旗能源局局长

         刘 田  准旗能源局常务副局长

         王利忠  伊旗能源局局长

         杨振平  鄂旗能源局局长

         阿拉腾乌拉  鄂前旗能源局局长    

         赛音朝克图  乌审旗能源局局长

         李广荣  杭锦旗能源局局长

         刘彦雄  市能源局办公室副主任

         白海军  市能源局煤炭安监科科长

         高根贵  市能源局煤炭科科长

         王 燕  财务票证科科长

         闫奕仑  市能源局市场运行监管科副科长

         张蔚丰  市能源局信息中心副主任

         郭志刚  综合执法局副局长

         赵刚毅  综合执法局副局长

         田碰树  市煤炭安全生产监管综合执法局五大队队长

领导小组下设办公室，设在市场运行监管科。主要负责领导小组日常事务，统筹推进全市煤矿复工复产、手续办理、临时用地审批和统计调度工作。领导小组下设5个工作组，组成人员如下：

（一）运行调度协调组

组长：高凌云 市能源局副局长

成员:  王 燕 财务票证科科长

       白海军 市能源局安全监管科科长

       闫奕仑 市能源局市场运行监管科副科长

       张蔚丰 市能源局信息中心副主任

       田碰树 市煤炭安全生产监管综合执法局

               五大队队长

       办公室设在市能源局市场运行监管科。

职能职责：进一步完善煤炭经济运行调度机制，实行日调度、周汇总、旬报告、月分析制度，各旗区能源局确定专人统计旗区复工复产煤矿数量、煤炭公路销量、铁路销量并统一汇总报市能源局。积极协调解决企业生产过程中的困难和问题，督促指导企业正常组织生产、有效提升煤炭产量。进一步强化煤炭销售票证管理工作，按照“总量控制、分级管理”的原则，严格执行煤炭销售票证管理制度，结合煤炭生产经营实际依法依规足额供应煤炭销售票证。

（二）复工复产保障组

组长： 霍励平 市能源局副局长

成员： 白海军 市能源局安全监管科科长

        高根贵 市能源局煤炭科科长

        郭志刚 综合执法局副局长

        赵刚毅 综合执法局副局长

        办公室设在煤炭安全监管科。

职能职责：全面梳理排查停工停产煤矿企业及煤矿采空区灾害综合治理项目，分门别类查找原因，一企一策制定煤矿复工复产方案，千方百计帮助企业复工复产，全力提高煤矿及煤矿采空区灾害综合治理项目复工率。针对安全隐患停产煤矿及项目，主动督促企业尽快完成整改；针对矛盾纠纷停产煤矿及项目，积极协调属地政府，通过多种渠道予以解决，确保应复尽复，应开尽开。

（三）安全生产监管组

组长： 王海滨 市能源局副调研员

成员： 白海军 市能源局安全监管科科长

        郭志刚 综合执法局副局长

        赵刚毅 综合执法局副局长

        办公室设在煤炭安全监管科。

职能职责：负责履行安全监管责任，对企业落实安全生产主体责任进行检查，建立信息通报、协同调查、联动执法等工作机制，推进煤矿安全生产标准化建设。     

（四）露天煤矿用地手续推进组

组长：高凌云 市能源局副局长

成员:  白海军  市能源局安全监管科科长

       高根贵 市能源局煤炭科科长

       闫奕仑 市能源局市场运行监管科负责人

       办公室设在市能源局市场运行监管科。

职能职责：针对用地问题停产煤矿及煤矿采空区灾害综合治理项目，逐矿逐项查找分析原因，形成台账，积极协调调自然资源、林业和草原、生态环境等部门，加快推进煤矿建设用地审批工作。     

（五）煤矿手续办理推进组

组长： 霍励平 市能源局副局长

    成员： 高根贵 市能源局煤炭科科长

        白海军 市能源局安全监管科科长

        刘彦雄 办公室副主任

        办公室设在煤炭科。

职能职责：针对全市具备生产条件，但手续不全的煤矿企业，在初步设计、开工备案、联合试运转、竣工验收等手续办理上优化审批流程，缩短审批时限，提高服务效率；针对技术改造停产煤矿，要一企一策制定工作方案，尽快补充完善核准、采矿、土地、环保、林草、用水等手续；针对未竣工验收的新建煤矿，抓紧逐矿查找原因，帮助解决存在问题，尽快上报自治区能源局申请验收。

 四、工作要求

 一要加强领导，明确责任。市、旗（区）两级能源部门要把落实自治区保供任务各项安排摆在首要位置，主要负责人要切实加强领导，按照职责分工，定人员、定任务、定时间、定要求，切实把工作抓在手中，把责任落在实处。

二要强化措施，狠抓落实。各牵头科室要围绕任务分工，结合工作实际，明确工作目标，确保各项任务按期推进，各配合科室要积极配合参与，形成各负其责、齐抓共管的良好工作格局。

三要齐抓共管，务求实效。市、旗（区）两级能源部门要主动作为，协调配合，认真履职，共同完成好各项重点工作。领导小组办公室要围绕《方案》，对各相关科室、二级单位落实、推进情况开展督查，确保工作落到实处。

四要转变观念，提升服务。市、旗（区）两级能源部门要压实主体责任，抽调专人，成立工作服务机构，主动下沉一线，划片包矿，责任到人，及时解决煤炭经济运行方面存在的突出问题。要动员和组织能源系统干部职工强化服务意识，转变服务观念，提升服务质量，全力保障煤炭企业稳定生产经营，促进全市煤炭经济平稳健康发展。   

 

附件：1.全市煤炭保供目标任务一览表

      2.全市25座因用地问题停产煤矿情况表

      3.全市9座未取得采矿证煤矿情况表

      4.全市8座未竣工验收煤矿情况表 

相关链接:解读《鄂尔多斯市能源局关于保障煤炭供应、稳定煤炭经济工作方案》